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新干县探索优化服务机制推动箱包皮具产业转型升级

admin4个月前 (01-31)洞泾厂房仓库67

　　新干县聚焦打造全国蕞具影响力的箱包皮具产业基地，紧扣“品牌化、时尚化、数字化”发展定位，突出“四个一”即一条全产业链、一个服务平台、一事通办机制、一件集体商标发展方向，积极推动箱包皮具产业转型升级，先后获评“中国箱包皮具产业基地”“全国箱包皮具产业集群区域品牌建设试点县”“江西省首个特色产业（箱包）电子商务示范基地”“蕞受欢迎的江西十大地域消费品牌”等荣誉。

　　一、探索建立全产业链赋能机制，提升产业发展活力。一是健全产业链链长运行机制。成立箱包皮具产业链链长制工作领导小组，由县委副书记担任链长，健全分层调度、快速快策、闭环管理、挂牌督办等工作制度，实行“链长+园区”“链长+企业”“链长+项目”等工作模式，统筹抓好产业布局、政策研究、项目建设、企业培育、招商引资、补链强链等产业事项，推进产业集群链式发展。二是健全链主企业引育机制。探索通过实施“基金投资+金融产品+校企合作+招引补链企业”等多种方式，支持梯度培养链主企业。设立新干宏创产业投资基金，以“股权+可转债”方式向出口龙头企业宏图集团投资3000万元，创新发放“箱包贷”1亿余元，为企业引进“科技副总”25名，开展“箱包皮具产业十强”年度评选活动，培育一批主营业务收入稳定在4亿元以上的链主型企业4家，宏图伟业、华兴箱包获评省级“专精特新”企业，43家箱包皮具企业成功入规。同时，紧盯高端成品、优质配件、休闲皮具等补链优质企业，精准招引山宇皮件、上海浩羽、厦门斯巴特、东莞景瑜实业等龙头企业，填补新干无包类企业空白。三是健全产业链融通发展机制。出台《新干县箱包皮具企业分类管理实施方案》，将企业分为A、B、C、D四类分类实施差异化管理，鼓励中小企业融入龙头和链主企业协作配套链条，积极对接国内知名品牌及县内领军企业，实现产业链上下游的高效整合与一体化运作，95%的配件自给及100%的工艺在县内实现自主配套。推进工业与旅游深度耦合，加快箱包体验、箱包研学、箱包展览等区域建造，建设箱包皮具工业旅游示范区。

　　二、探索建立全周期要素保障机制，破解产业发展瓶颈。一是建立闲置土地盘活机制。探索通过土地出租、收储、互换和股份合作等多种形式，成功盘活土地27宗，面积1852.23亩，建立起42万平方米的标准化厂房和3.7万平方米的宿舍楼，实现企业“入驻即投产”。二是创新打造公共服务平台。建成“一网五中心”箱包皮具产业公共服务平台，以物联网技术为数字基底，将会展展示、集采设计、电商直播、质量检测及金融服务等企业“全生命周期”要素保障事项有效整合在一个平台运营，为产业发展提供有力支撑。成功招引江西服装设计学院入驻集采设计中心，通过企业派单、设计师接单模式，减少设计成本近50%；广州检验检测集团在平台挂牌成立江西检测中心分公司，节约检测成本30%以上，周期缩短2个工作日；金融中心由农业银行、建设银行、中国银行等11家支行以及4家财险公司轮流坐岗，探索“白名单”制度，量身定制“财园信贷通”融资方案，累计发放贷款57156万元，破解中小箱包企业无抵押、无担保的融资难问题。三是开展企业数字赋能行动。在“一网五中心”设立由移动公司、电信公司和联通公司共同参与运营的数字化转型服务中心，通过产业基金扶持、专家坐诊研判、一企一案制定等方式，分类推进箱包皮具企业数字化改造，使箱包皮具产业更具“数字智慧”。目前，箱包皮具产业大脑揭牌挂帅已在省工信厅成功申报，华兴箱包等2家企业成功入选省级工业设计中心名单。

　　三、探索建立全过程服务机制，提优产业发展保障。一是提升政务效率。大力实施“箱包皮具产业链一件事一次办”，开通“一窗通办”综合窗口，提供“线上集办”个性服务，围绕企业从开办到注销、项目从落地到投产，建立跨层级、跨部门业务协同联动机制，对各审批环节进行“承诺+容缺”、并联审批等，80余项高频事项办理环节平均缩减50%，行政审批事项办理时限提速70%，审批材料精简61%，成功破解箱包皮具企业开办材料多、流程长、办事慢以及项目审批时限久等难点问题。二是拓展服务范围。打造企业全周期政务“五好”服务链条，即在谈企业对接沟通好、落地企业跟进陪护好、生产企业保驾护航好、困难企业扶持帮助好、破产企业善终关怀好，全面了解企业生产经营状况、项目建设进度，及时收集反馈企业意见建议，帮助破解企业发展难题247起，协调贷款44.7亿元，招工3512人。三是推行首席帮跑。下发《关于开展箱包皮具产业高质量发展企业扶持政策申报工作的通知》，规范为企代办行为，由各帮扶单位首席代表作为专业帮代办员，集成12项箱包皮具惠企扶持政策兑现事项，全程帮跑帮办，累计帮兑租房、技改、研发等政策扶持资金2200多万元。

　　四、探索建立全品牌创建机制，释放产业发展效应。一是积极申办集体商标。加强箱包皮具产业联盟建设，大力开展区域品牌创建攻坚行动，在全网征集“新干箱包”品牌LOGO，通过“政府指导+行业协会申报”于2024年被国家知识产权局核准注册“新干箱包”集体商标，成为吉安市首个以地名命名的县级工业集体商标。二是强化品牌商标培养。推行“‘新干箱包’集体商标+企业商标”的“母子商标”管理模式，制定《“新干箱包”集体商标使用管理规则》，建立多部门联审会商机制，明确准入条件、申报手续、清理退出等机制，培育中国箱包优秀品牌1个，省著名商标、省名牌产品14个，“赣出精品”名牌产品1家。三是拓展品牌推广范围。积极与厦门航空公司、省政协、省人大、省体育局和省军民融合办对接，争取“新干箱包”进入行业采购目录清单，扩大知名度和影响力。鼓励箱包皮具产业协会定期举办箱包皮具产业发展高峰论坛、箱包皮具产业博览会等活动，组织企业“走出去”参加广交会、绿博会、国际电商产业博览会等国内外知名展会，2024年，26家企业累计参与各类展会12起，展出箱包产品260件，持续扩大“新干箱包”在国际国内的影响力。