当前位置：首页 > 松江厂房仓库行业信息 > 正文内容

中共上海市委员会上海市监察局

admin8个月前 (09-24)松江厂房仓库行业信息142

　　按照市委统一部署，市委第三巡视组于2020年5月21日至7月24日对松江区进行了巡视，并于2020年9月9日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

　　一、坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，把巡视整改落实作为重大政治任务抓紧抓实

　　松江区委把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，认真落实全面从严治党主体责任，认真抓好巡视整改工作落地。

　　（一）学深悟透关于巡视工作重要论述，着力把思想和行动统一到市委对巡视整改的部署要求上来。市委巡视意见反馈后，区委常委会深入学习贯彻关于巡视工作重要论述和重要指示精神，认真落实市委*李强关于巡视工作的讲话精神，逐条分析巡视反馈意见，研究部署整改工作，及时将巡视反馈意见印发全区各街镇园区、部门党（工）委（党组）。区委*要求全区各级党组织和党员干部进一步提高政治站位，增强巡视反馈问题整改的紧迫性，逐一认真对照；严格按照时间节点，确保认真整改，以对历史负责、对人民尽责的担当，向党和松江人民交出满意的整改工作答卷。

　　（二）加强组织领导，班子带头、以上率下扎实做好巡视“后半篇文章”。区委全面担起巡视整改主体责任，成立由区委*任组长的区巡视整改领导小组，区长任*一副组长，区委副*任常务副组长，全体区委常委为组员，加强巡视整改工作的组织领导，研究部署、统筹推进巡视整改重大事项；下设由区委副*任组长的工作组，细化巡视整改工作推进落实方案，加强问题整改的分类指导。召开巡视整改专题民主生活会，区委*带头对照检查，深刻反思剖析，以上率下主动认领问题、带头进行整改，班子成员对认领问题进行专题研究、调研指导和督促推进。

　　（三）压紧压实责任，全力推进巡视整改工作取得实效。按照从严整改、高质量整改的要求，细化责任分工，将市委巡视反馈的三大类八个方面主要问题进行细化分解，制定“三清单”（问题清单、任务清单、责任清单），每个整改事项明确责任区领导、责任单位、责任人，明确整改的具体举措，明确完成整改的时限，确保责任到位、工作到位、整改到位。各责任单位成立整改工作专班，以项目化方式推进各整改事项落实。工作组多次召开巡视整改推进工作会议，分析问题整改情况，对整改全过程加强指导协调，强化即知即改、立行立改、从严整改。

　　截至目前，巡视反馈的39项问题已整改29项，提出整改措施281条、已完成258条。党纪政务立案11件，党纪处分11人。诫勉谈线人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理28人。退出违规钱款2.32万元。已新建制度55项，修订完善15项，拟修订和完善21项。

　　（一）关于全面落实新发展理念、统筹推进经济社会协调发展存在短板方面的整改

　　1.针对区委以“科创、人文、生态”为发展目标，但对人文、生态建设用力不够问题

　　加大文化体育设施建设力度。在公共文化设施建设方面：人文松江活动中心（包含文化馆新馆、图书馆分馆、云间剧院和云间会堂）一期工程完成竣工验收，二期装修工程加快推进，力争于2021年全部建成；加快松江博物馆新馆等项目前期准备工作。在体育场馆设施建设方面：完成翻建松江体育馆；新建体育场南侧健身苑点及健身步道；加快推进松江新城体育中心建设项目和松江游泳馆改扩建项目，已列入区“十四五”政府项目库。加大体育基础设施建设力度，已建成市民健身中心、益智健身苑、市民健身步道等共1210个，人均体育场地面积达到2.77平方米。开展全区体育基础设施检查，建立日常巡查工作机制。出台《松江区公共体育设施建设三年行动计划（2020-2022年）》，制定《松江区属公共场馆统筹管理方案》《区属公共场馆信息化建设方案》，推进区属公共场馆信息化建设，提升体育场馆开放服务质量。

　　促进文化旅游深度融合发展。精神文明建设取得扎实成效，2020年11月松江区获评全国文明城区和全国未成年人思想道德建设工作先进城区。全力打响新时代“人文松江”品牌，发布新一轮人文松江建设三年行动计划，实施49个项目；高质量编制文旅融合“十四五”规划，梳理“书香之域、书画之城、文博之府、影视之都”+旅游资源清单，深入塑造文化旅游产品品牌，打造文旅融合旅游目的地。完成第四批全国旅游标准化试点验收，广富林文化遗址获评国家4A级旅游景区。开展文旅公共服务机构功能融合试点建设，新浜镇胡家埭村综合文化活动中心（国家级试点）、区文化馆（市级试点）、区图书馆（市级试点）和区旅游公共服务中心（市级试点）完成区级验收。深入挖掘文旅资源，举办“徐霞客与松江”系列活动和“行迹汪家芳画徐霞客游记”画展。推动松江府城、松江仓城、泗泾下塘等历史风貌区资源开发，加速优质文旅项目集聚。组织区内文旅影视企业参展第三届长三角文博会，集中展示“人文松江”品牌形象。培育一批有温度有记忆的文旅线处，推出寻文脉、逛书市、赏书画、循古迹、游文博、探影都等6条微旅游线路；开展“非凡”之旅非遗体验活动，彰显“文博游”品牌特色。广富林宰相府酒店试运营，广富林希尔顿酒店预计2021年5月试运营；高水准举办好佘山元旦登高、“冬季祈福过大年”等节庆活动。

　　加快推进科技影都建设。完善工作机制，建立健全影视产业领导、市区联动机制以及工作通报、工作例会制度，定期通报、研究、推进科技影都建设和影视产业发展相关工作。紧抓核心区建设，加快核心区规划，华阳湖核心片区控详规获批复，华阳湖水系工程计划2021年底开工。加快重点项目建设，着力推进华策长三角国际影视中心、腾讯云启智慧影视产业基地、昊浦影视基地、星空综艺影视制作研发基地等重大影视产业项目，成立上海科技影都影视协同创新中心。促进影视产业集群发展，2020年引进影视企业1091 家，同比增长141.9%，全区已集聚影视产业企业6900余家。推进科技影都范围内重点道路建设，提升科技影都交通便利度，松江枢纽已开工，玉阳大道、金玉路等重点项目加快实施。

　　加强生态环境保护基础设施建设。农村污水处理设施方面，编制《松江区农村生活污水处理专项规划》，建立完善《松江区农村生活污水处理设施运行管理办法》《松江区农村生活污水处理设施养护管理考核办法》，2020年完成全区6个镇51个村22000余户农村生活污水提标改造，出水水质检测达标率94.4%。建成天马生活垃圾焚烧厂二期，实现并网发电。存量建筑垃圾已基本完成消纳处置，剩余按照“无害化处置、资源化利用”原则，全部落实管控措施。建成建筑垃圾资源化利用末端处置设施工程，2020年底投入运营。健全完善建筑垃圾闭环管理长效机制，加强建筑垃圾出运管理和中转分拣场管理，定期开展联合执法检查，确保建筑垃圾流量流向清晰。完成相关生活垃圾堆场整治。已通过工程验收、行业验收和整治效果专家评审，并做实长效管理，定期在辖区内开展巡查处置。

　　一是精心编制“十四五”时期浦南地区规划。着眼高水平统筹推进城乡融合发展，进一步明晰浦南发展功能定位，强化国土空间规划支撑，持续加大土地保障供给；规划石湖荡镇“浦江之首”生态示范区、泖港镇战略新兴产业示范区、新浜镇休闲农业及绿色科创特色产业区、叶榭镇农产品流通中心。二是制定《关于加快统筹浦南浦北均衡发展的实施意见》。深入走访调研，制定14个方面具体政策，从加大浦南财政扶持及招商支持、倾斜支持浦南公建配套建设、加大农民集中居住支持力度等方面用力，更好统筹浦南浦北均衡发展。三是扎实推进超大城市郊区乡村振兴。全力推进“农业强、农村美、农民富”，乡村振兴满意度第三方测评连续两年全市*一。推进农民相对集中居住，实施《关于推进农民相对集中居住的实施意见》，抓紧抓实项目实施，2020年超额完成集中居住签约1303户、天然气入户29332户，泖港黄桥村成为市宅基地改革试点村、市乡村振兴示范村“双试点”。加快乡村振兴示范村建设，黄桥、南杨、东夏已通过市级示范村考核验收；曹家浜、曙光、东石（兴达）示范村建设加快推进，13个村被评为市美丽乡村示范村。全面开展农村人居环境整治，制定《农村人居环境整治长效管理办法》，完成43个村人居环境整治，新浜镇胡家埭村获评中国美丽休闲乡村。坚持绿色生产方式，制定《关于促进松江区优质稻米全产业链高质量发展的意见》《关于促进松江区优质稻米产业化联合体发展的实施方案》；松林肉食品有限公司被评为2020年全国生猪屠宰标准化示范厂，仓桥水晶梨和松林有机大米获厦门绿博会金奖；全区水稻绿色认证面积、绿色食品认证率均位于全市前列；松江区成为全国畜禽粪肥还田10个试点之一；农业稳产保供能力持续提高，2020年粮食产量8.7万吨、蔬菜上市9.2万吨、生猪出栏11万头。深化一二三产融合发展，顺丰华东总部及智慧供应链科技产业基地、奥园集团乡村旅游项目落户新浜；泖港镇黄桥村以“集体建设用地入市”方式，与临港松江科技城合作开发建设黄桥高科技园；“云间吾舍”田园综合体项目加快推进，已形成集科普娱乐、亲子采摘、观光休闲等为一体的农业旅游精品线路。

　　区财政全力支持浦南发展。结合制定第八轮区与街镇（园区）财政管理体制，提高浦南一般转移支付基数；提升村级组织财政转移支付水平，加强浦南地区村级组织运行保障能力；提升浦南地区农民养老保障水平，统筹资金用于浦南地区镇级征地养老、老年农民退养补助以及城乡居民养老统筹等社会保障支出。增强浦南农村集体经济组织造血功能，制定《关于进一步规范我区农村集体经济组织收益分配管理工作的指导意见》；设立浦南农业发展专项倾斜资金，支持都市现代农业及田园综合体等项目，推进浦南农业发展。加强农村综合帮扶，在全市率先完成“造血”项目。加大力度扶持生猪生产，区财政设立镇级考核奖励专项资金，制定《关于促进本区加快恢复生猪生产的奖励办法》；支持规模猪场改建扩能；设立生猪稳产保供奖励资金；每年安排种养结合家庭农场猪舍大修基金。

　　（二）关于自觉践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念还有差距方面的整改

　　加快大居配套项目建设。市下达大居配套项目已完成81%，涉及建设任务已完成86%；部分在建工程计划于2021年底前完成。加大区级设施配套力度，2020年完成12个地块1.4万平方米沿街商业开办、1个社区卫生中心开办、2个菜场开工、1个学校移交。制定松江区大居公建配套“三年行动计划”和《松江区新一轮大型居住社区基地土地储备市级结算结余资金使用管理实施办法》《松江区大型居住社区市政公建配套设施建设分摊费收支管理办法》，着力破解资金和土地供给等难题。

　　学校建设方面：已制定大居学校项目建设推进任务清单，在建8所，计划至2021年9月再新开工4所、立项3所。推进教育事业“强基础、建高原、攀高峰”，“十三五”期间，区自建学校32所，竣工29所，在建3所，计划2021年9月底前开工总数达到18所。促进教育资源优质均衡发展，2020年成立14个“学区化集团化教育集团”，覆盖全区53所中小学校，覆盖率达到100%。2020年全区义务教育起始年级已全面消除“大班额”情况。摸清区域资源及生源分布情况，及时调整学区范围，平衡生源分布。对2021学年招生情况进行调研分析，进一步完善招生政策。快速增补教育资源，2020年新增上外云间学校、工程大泗泾附校、上经贸大附校花园分校、三新学校东部校区4所优质资源学校。

　　养老服务体系建设方面：完成2020年实事项目建设任务，新建养老床位和改造认知症照护床位、护理型床位1072张、新建综合为老服务中心、老年人日间服务中心、社区老年人助餐场所28个；明确2021年养老服务建设项目，2021年新增综合为老服务中心、长者照护之家、老年人日间服务中心、助餐点52个，将松江社会福利院改扩建工程纳入2021年政府项目加快推进；制定《松江区关于民心工程社区养老服务设施建设工程的实施方案》，计划至2022年底新建综合为老服务分中心17个、社区长者食堂11个；编制“十四五”养老服务项目建设清单；制定全区养老机构床位统筹方案，通过片区内统筹和区级养老机构统筹，实现养老床位全区共享；多措并举加快有关街道养老服务设施建设，通过统筹、新建、存量改造等多种方式，加快填补有关街道养老设施缺口。

　　公益性墓地管理方面：出台《关于规范管理公益性埋葬地的工作意见（试行）》，制定公益性埋葬地专项检查工作方案、农村散埋乱葬专项整治工作方案，规范公益性墓地管理，加大执法力度，建立核查机制，严肃整治违法违规现象；召开区加强公益性埋葬地规范管理工作推进会，深入开展调研，组织专项排摸，指导推进各街镇（经开区）、林场杜*新增、清理存量。积极探索创新，在保障基本农用地和实际殡葬需求的情况下，将节地生态葬式作为公益性埋葬地建设发展重点方向，努力实现长效长治。

　　加大“一网通办”协调推进力度。加强领导，健全工作协同机制。区委成立“一网通办”改革和政务公开领导小组，健全协调推进机制；对标全市*好水平，建立35家单位任务清单和“一对一”对接机制；健全考核督查和培训机制。拓展接入事项，扩大在线服务覆盖面。按照“应进必进”原则，围绕市民、企业全生命周期，进一步拓展网上办理事项，已接入36个部门3772个政务服务事项，其中公共服务事项1052个，超额完成新增接入150个的目标。在“一网通办”平台新增接入30件“一件事”主题服务事项。93个未进驻事项，已全部完成进驻，纳入综合窗口系统。强化电子证照归集调用，提高数据应用水平。对照全市归集种类，按照“应归尽归”原则，推进区级电子证照归集，已归集13个部门60类8752张区级电子证照。持续用力推动“四减”，提升群众满意度。审批事项在法定时限基础上“减时间”比例上升至82%，“零跑动”事项和即办事项占比分别上升至84%和55%；“两个免于提交”落地比例达100%。

　　加速开展“一网统管”工作。以大会战方式推动区、镇两级城运中心建设，完成区指挥大厅升级改造，建成区城市运行管理平台，各区级部门、街镇（经开区）均已接入。补强搭建视频监控联网平台，初步建成视频监控联网平台，完成对接公安、综治、水务、方塔公园等视频约1.3万个，物联感知9136个；2021年上半年将补强视频监控联网平台，对接交通、市场监管、民政、建管等相关部门视频，提升应急动态指挥能力。建设城市运行生命体征的公共管理展示平台，已对接14个部门数据、6项主题数据，初步建成城市运行生命体征的公共管理展示平台；加快归集各部门数据，为城市运行主题数据库及城市运行综合态势专题数据库建设作准备；2021年下半年将拓展建设面向城运场景应用的主题数据库和专题数据库。加大力度开发建设个性化应用场景和AI中台建设，为“一网统管”提供应用数据支撑。构建自主可控的城运信息安全体系，着力完善面向应用全生命周期的安全防护解决方案。

　　着力推进大数据中心建设。加强数据资源归集，有效支撑“两张网”应用功能。基本完成基础库建设，市、区两级数据通道运行稳定，区级“数据湖”不断壮大。加强“两张网”专题应用支撑，启动区级“电子证照”主题库和应用功能建设，完成相关专题数据接口开发和市级应用接口申请。整体水平明显提升，全区累计完成39个信息系统梳理，编制目录603个，汇聚数据7591万余条，数据共享需求286个。加大电子政务云资源保障，确保“两张网”云资源需求。完成41个信息系统迁移上云，建成5G基站2646个。加快政务外网网络升级，畅通政务系统运行跑道。率先完成区电子政务外网街镇级骨干交换网络设备升级，有力保障“一网通办”和“一网通管”稳定运行。

　　对于某农副产品批发市场存在隐患，区委、区政府高度重视市场管理，区委*带队实地检查市场管理和疫情防控。属地镇联合相关职能部门加强管理检查和指导，区城管执法局开展环境整治10余次、立案查处47起；区应急管理局建立完善突发事件应急预案，开展安全隐患排查，组织应急演练；市场监管部门取缔无证无照经营单位和非法销售点；区消防救援支队制定消防应急预案，组织错时消防演练，开展监督检查10次。严格抓好疫情防控，属地镇落实闭环管理，区疫情防控督查专班、区经委、区市场监管局等部门将农副产品批发市场作为重点对象，加强疫情防控督查检查。加快推进异地迁址，2021年启动建设新市场，着力打造成为全市农副产品重要集散中心之一。健全市场常态化管理机制，在新市场建成前，属地镇落实责任，会同区相关部门，落实日常监管、沟通联络、执法联动、通报约谈等常态化管理机制，加强对市场的风险管控。

　　扎实推进违法违规用地集中整治。认真开展梳理剖析，按照市有关部门违法用地综合整治方案有序推进整治，基本做到应消除尽消除。压实街镇规范用地责任，召开全区加强耕地保护和土地管理会议暨巡视问题整改专题会议，集中学习党中央、国务院关于耕地保护的*新指示精神，对违法违规用地突出街镇行政主要负责同志进行集体约谈，签订违法违规用地问题整改责任书，进一步压实整改责任。疏堵结合强化监管，纵深推进土地管理共同责任机制落实，抓好供给端、发现端、处置端3个关键端口，形成常态化耕地保护和土地执法监管机制，确保违法用地“零新增”。

　　着力提升行政诉讼工作质量。加强指导监督力度，组织各街镇、各部门对行政诉讼案件开展自查，区人大、区司法局等部门开展督导。落实个案报告制度，区依法治区办对各部门、街镇作出的行政行为加强指导。强化基层执法培训，围绕《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规，组织本区各街镇（经开区）、部门执法人员开展执法培训，建立常态化培训机制。着力提升依法行政水平，制定《落实党政主要负责人履行推进法治建设*一责任人职责规定区级层面工作清单》，推动各区级部门和街镇（经开区）党政主要负责人履行推进法治建设*一责任人职责；制定《松江区2020年度街镇（经开区）法治建设考核实施细则》，进一步提升依法治区水平。

　　区委常委会定期听取巡察情况报告，做好巡察“后半篇”文章，加强巡察成果运用，压实整改责任，落实“一岗双责”。开展管党治党主体责任专项调研抽查，对各党委、班子成员落实“一岗双责”、推进“四责协同”机制等情况开展抽查。下发全面从严治党“一岗双责”履责相关通知，明确履责六个重点事项、三项具体要求和五项考核内容。探索建立推进“四个监督”统筹衔接机制，进一步梳理规范我区巡察工作流程，严格落实被巡察党组织巡察请示报告机制，发挥好巡察“利剑”作用。

　　对部分基层党委巡察整改主体责任不到位问题，制定《关于开展区委巡察整改评估工作的实施细则》。督促市委巡视及专项检查指出巡察整改落实不到位的相关单位对照《巡察整改工作综合评估表》逐项对整改事项开展自查自纠。相关单位党委（党组）召开专题会议，对巡察整改主体责任、班子成员履行“一岗双责”不到位开展批评和自我批评。制定《关于对被巡察党组织整改开展评估工作的实施方案》，对相关单位巡察整改落实情况开展实地巡察整改评估。通过整改评估“回头看”，进行了再对照、再整改。完善巡察整改四方审核机制，督促被巡察单位严格落实巡察整改主体责任。

　　加强干部队伍建设，进一步优化区纪委监委派驻纪检监察组干部队伍结构，已全部配齐各派驻组组长，加大后备梯队培养力度。督促各国企党委严格规范国企纪委分工，开展国企纪检监察干部监督执纪履职情况考核。制定《上海市松江区纪委监委派驻纪检监察组工作手册（试行）》，规范查办案件的权限和程序，完善工作联系、沟通会商等工作机制，形成派驻监督标准化、规范化工作制度体系。制定《关于推进区管国有企业纪检监察体制改革的实施方案》，按照统一规划、试点先行、逐步覆盖的原则，在2家国企开展试点探索，统筹推进区管国企监察体制改革。

　　组织开展纪检监察业务基础班、纪检监察业务提高班。构建2+X培训体系，常态化组织纪检监察干部监督执纪执法业务培训和岗位练兵，开展全区纪检监察业务骨干技能大比武。完善以干代训机制，建立梯队式后备人才库，安排参与办案小分队、跟案学习和专项检查工作。制定《松江区纪委监委机关监督检查工作规则（试行）》《松江区街镇、园区纪（工）委监察办日常工作操作手册》，完善与联系单位的日常联络、重点谈话、工作例会、信息报送、线索分析、年度考核等工作机制，提高基层单位“自我发现、自我查办”的能力，促进实现由带着办、督着办到指导办、基层自办为主转变。创新引入“星级”管理，分类管理查办案件。

　　梳理各预算部门政府购买服务情况，排查风险点，加强政策宣贯和工作指导，并邀请市级部门开展政府采购政策法规与实务操作培训。制定《关于进一步规范本区政府购买服务工作的实施意见》，对集中采购、分散采购、自行采购要求进一步细化明确，制定《政府采购业务操作指南》，建立政府购买服务负面清单，在此基础上各单位制订本单位政府购买服务的指导性目录。建立本区政府购买服务审核机制，对发现的政府购买服中存在“甩手”“卸责”、不担当不作为的项目，不纳入区财政预算。压实采购单位主体责任，完善政府购买服务事项决策规程和内部管控机制。区纪委加大对政府购买服务的日常监督，区委将政府购买服务作为巡察的重要内容。相关镇已纠正在政府购买服务中的不规范做法，并制定镇《政府购买服务管理办法（试行）》，规范政府购买服务管理。

　　深入查找分析相关项目超概算原因，开展项目梳理并制定整改计划。相关国有公司完善内控制度，已制定《建设工程设计变更及技术核定单管理办法（试行）》《建设工程现场签证管理办法（试行）》等内控制度，规范审批流程，推进决策公开透明；重塑工程项目管理体系，实现工程项目闭环管理。规范项目全生命周期管理，制定《松江区国有企业投资建设项目管理办法（试行）》，进一步规范区属国有企业的项目投资管理；制定本区《政府投资项目管理办法》《政府投资项目全生命周期管理工作规范导则》等，组织开展政府投资项目排摸，加强政府投资项目管理。

　　对于个别项目未公开招标，相关街道健全完善规章制度，制定《关于公共资金建设工程项目招标方式的意见》，明确公共资金建设项目公开招标的标准；制定《关于加强在建工程类集建区项目质量、安全及资金的监管的具体细化方案》，加强对在建项目的监管。提升招标工作规范化水平，邀请上海市行业专家开展讲座，下发招投标文件法律法规汇编。强化工程招标监管，对全区政府投资建设工程进行随机性项目后评估检查；推进细化落实招投标主体责任，严格执行建筑市场信用“黑名单”制度。

　　对于购买资产存在的有关问题，相关镇加强集体资产管理，镇集体资产公司制定《集体资产经营管理制度》《经济租赁合同管理制度》，加强租赁合同管理，提高集体资产管理水平。规范重大决策程序，镇修订“三重一大”制度，完善《关于贯彻“三重一大”制度的实施办法》，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用范围、决策程序等进一步完善。

　　对于个别街镇集体资产管理粗放有关问题，区职能部门督促相关街镇对历史遗留问题进行清理和整改。完善区农村集体资产经营管理平台建设，出台《关于进一步规范我区农村集体经济组织收益分配管理工作的指导意见》，制定《松江区农村集体企业合同管理制度》《松江区农村集体企业重大事项和大额资金审批审核备案制度》。加大对街镇农村集体资产租赁检查力度，对街镇集体资产管理情况进行专项审计，全区所有涉农镇的镇村两级农村集体资产租赁经营情况开展监督检查，定期汇总及通报区农村集体资产经营管理平台租赁合同预警整改及排名情况，不断规范农村集体资产租赁经营行为，全区97%的集体经营性固定资产已纳入平台监管范围，全区14个街镇集体资产分红实现全覆盖。

　　减少会议数量，严格控制全区性会议数量；合理设置议程，控制会议时间；严格控制会议规格和参会范围，各类会议只安排与会议内容密切相关的单位参加；加强事前控制，合理安排会议，确保会议安排的必要性、有序性和规范性。加强后评估机制，注重提升会议管理实效，制定实施《松江区持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干举措》，开展阶段性检查评估，强化会议管理制度落实，确保全区性会议总量比上年度只减不增。

　　相关街道开展居民区工作群排摸，合理处置、调整一批工作群；制定组建居民区工作群准入制度，建立审核机制，加强日常检查，列入街道纪工委督查巡查。规范移动互联网应用程序，整治“指尖上的形式主义”，开展全区范围移动互联网应用程序和微信工作群（QQ群）排摸清理整合；按照务实、高效、合理和不额外增加居村干部负担的原则合理设置微信、QQ工作群；建立准入审核等长效机制。持续推进“减牌子”，完善居村协助行政事务和出具证明事项的准入管理。全区各街镇完成“社区云”平台建设，用科技赋能基层社区治理。

　　相关单位不再租用车辆用于日常公务，相关镇全部退租超额租赁车辆，并制定和完善相关规定。排摸梳理全区党政机关、事业单位租车情况，开展各单位租车需求情况调研，修订完善《松江区党政机关事业单位临时租赁车辆管理规定》，进一步明确特殊租赁车辆的决策及审批手续，各单位完善本单位租车制度，并发挥区公务用车综合保障平台作用。

　　一是坚持正确选人用人导向，对标“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时代好干部标准和“充满******、富于创造、勇于担当”新时代上海干部特质，强化唯实唯干、拼搏奋进，进一步扩大选人用人视野，加大机关、事业、企业干部的交流力度，注重面向企事业单位、村居和高校科研院所选拔优秀干部人才。二是严格执行相关规定，全面完成公务员兼职的清理，开展兼职专项检查，杜*党政领导干部企业兼职（任职）情况发生。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中相关规定要求，开展覆盖各街镇、重点委办局的调研走访，对根据规定必须交流、应当交流、计划交流的干部有序组织开展岗位调整交流。四是进一步强化组织工作纪律性、原则性，加强干部队伍配备统筹，提升贯彻落实区委干部工作决策部署的执行力。

　　落实基层党建责任闭环，建立《松江区推进新时代基层党建高质量创新发展重点工作任务清单》《党委（党组）基层党建工作责任清单》《党支部基层党建工作责任清单》和年中调度、年底述职评议的责任落实闭环机制。规范基层党建工作考核，对各党（工）委*抓基层党建责任制开展调研，召开抓基层党建工作述职评议考核会，考核等次与上级部门有关要求保持一致，注重述职评议考核意见征求的广泛性。强化考核结果运用，对述职评议考核综合评价等次为“一般”和“差”的，约谈提醒、限期整改，问题严重的依照有关规定严肃追责问责。

　　推动基层党建全面进步过硬。加强党内法规制度学习贯彻，及时对标上级要求，组织学习《中国党和国家机关基层组织工作条例》《中国支部工作条例（试行）》等党内法规制度，进一步吃透组织设置相关要求精神。对区级党（工）委基层党建工作进行调研，本着实事求是、因地制宜、促进工作的原则，进一步落实好中央、市委相关要求，根据市有关部门统一部署及时跟进调整。优化调整设置，严格落实双重组织生活制度，按照《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法（试行）》相关要求，区领导以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活，结合深入开展党史学习教育，指导基层联系点党支部开展活动。

　　加强“两新”组织党的建设。开展党建引领长三角G60科创走廊产业集群党建专题调研，制定《松江区关于加强产业集群党建工作的指导意见》。对产业集群党组织开展全面评估，围绕组织设置、日常运转、制度建设、党员教育管理、党群阵地建设、服务职工群众等情况，提出针对性举措。推动各产业集群党组织加强政治建设，提升产业集群党组织组织力，组织开展新任党组织*培训班、党建工作指导员培训班等，提升服务企业能力。在产业集群企业中深入开展科技创新、党建创新深度融合项目，推动党组织和党员立足岗位，申报科技创新项目，带头开展科技研发。持续完善产业集群党建的制度建设，规范党组织设置，明确各街镇（经开区）党（工）委工作责任和产业部门双重指导责任。加强组织党员学习、团结凝聚职工群众、建设企业先进文化，更好发挥产业集群党组织政治引领作用。

　　提升农村基层党建实效。举办“吾讲四史”微党课展示，进一步提升村干部队伍能力素质。持续举办“强农村党建、促乡村振兴”系列活动，结合“四史”学习教育，总结深化田间党课、板凳课堂等有效载体，探索更多符合农村特点和农民生活习惯的党课形式。整合党建、治理、服务“三张网”，做深做细“网格化党建”，完善“15分钟组织生活圈”，方便农村老年党员参加党内政治生活。结合村“两委”班子成员集中换届，深化“211+”工程，促进村干部队伍整体优化提升。

　　针对个别党组织软弱涣散的问题。制定整改方案，全面开展整顿，支部通过组织生活会、“三会一课”等方式，进一步加强政治理论学习、坚定理想信念、认真抓好整改。坚持举一反三，举办区软弱涣散和后进基层党组织优化提升班，加******律警示教育和党建基础性工作实务培训。对有关人员予以党纪问责，并在全区范围内通报。

　　三、巩固深化巡视成果，把巡视整改转化为推进“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展的强大动力

　　市委对松江的巡视是一次全面的“政治体检”，经过集中整改，松江区巡视整改工作取得较为扎实的阶段性成效，松江干部秉持新发展理念，改革辟路、创新求实、唯实唯干、拼搏奋进，实现一方良好政治生态确保一方良好发展生态，长三角G60科创走廊建设在不懈奋斗中走在高质量发展的前列，人民群众满意度进一步提升。但是对标更高标准、更严要求，对标松江人民群众对美好生活的向往，还有一部分整改措施需要进一步落到实处，一些整改举措还有待实践检验，取得的整改成效还要持续巩固提升。下一步，松江区委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之抓实巡视整改工作落地见效，奋力创造高质量发展新奇迹。

　　（一）学深悟透新时代中国特色社会主义思想，确保不折不扣完成巡视整改任务。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持之以恒把全面从严治党引向深入，不断深化“四责协同”机制，对市委巡视反馈的问题逐个整改销号，坚持“新官理旧账”，严格按照整改方案中明确的时限、责任、措施，紧抓整改措施落地、成效评估，形成闭环管理，并把巡视整改列入区委巡察监督内容，做到不整改不放过、不解决不销号。把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，力戒形式主义、官僚主义，确保整改成效经得起历史和人民检验。

　　（二）推进全面从严治党向纵深发展，巩固深化巡视整改成果。强化标本兼治、常态长效，对巡视指出的具体问题强化整改、深挖问题根源，同时加强全区面上情况的分析梳理，举一反三、全面整改、整体提升。强化用制度管权管事管人，针对工作中存在的制度缺失、管理薄弱，健全长效机制，堵塞管理******，解决一批问题、完善一批制度。强化正风肃纪，综合运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪问题查处一个、教育一片，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态和规范高效的发展生态。

　　（三）加强党的领导，以高质量巡视整改成效推动“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展。秉持新发展理念，创造新发展格局下长三角G60科创走廊逆势飞扬新奇迹。瞄准国际先进科创能力和产业体系，勇当科技和产业创新开路先锋，全力落实国家“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，以及科技部等六部委联合印发的《长三角G60科创走廊建设方案》要求，努力将长三角G60科创走廊打造成为“中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊”。强化高端产业引领功能，做实西部五区产业科技协同创新联盟，与长三角G60科创走廊联动发展，打造上海西翼科技创新和产业发展的战略共同体。着眼新城发力战略使命，加快打造独立的综合性节点城市。按照十一届市委十次全会强调的加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局要求，高水平编制“十四五”规划，聚焦“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”，思维跳出“老框框”、思想不背“老包袱”，坚持高标准规划、高质量发展、高品质生活、高赋能推进，站城一体建设“松江枢纽”，把松江新城打造成独立的综合性节点城市。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，不断提升松江人民获得感、幸福感、安全感。统筹好新城和老城、浦南和浦北、大学城和松江新城等“九对关系”，全力推进乡村振兴战略，加大农村基础公共服务设施投入力度，加快推进浦南绿色发展实践区建设，持续解决发展不平衡、不充分的问题，加强优质教育、医疗、养老资源供给，完善“四网融合”综合交通体系，下力气解决好“老、小、旧、远”等群众急难愁盼，努力满足人民群众对美好生活的向往。

　　通讯地址：上海市松江区园中路1号中共松江区委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）