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科创松江蓝图徐徐展开

  从之前连续19年23%的年均增速,到过去5年2%的年均增速,在高速发展到低位运行的深度调整中,松江经济画出了一条“L型”走势图。

  逆势下当扬帆,激流中应勇进。处在减速换挡的转型期,区委、区政府从顶层设计出发,审时度势,推出了《关于加快建设G60上海松江科创走廊建设的意见》,重新厘清了松江经济发展的定位,找准了松江经济转型的路径,并再次明确了科创是松江经济转型升级的*一动力。

  谋定而后动,松江聚焦供给侧结构性改革、聚焦“一廊九区”建设、聚焦“6+X”产业的发展,开始不断聚拢来自全球各地的创新要素、创新平台、创新企业、创新人才。如今,*时髦的科创名词,诸如互联网+、大数据、物联网、3D打印等产业都已在松江落地生根,还有堪称“世界之*”的城市产业长廊,“国内首个”互联网+科技园,“沪上*大”的跨境电商集中监管仓,智慧物联产业生态圈等等,无不赋予了科创松江新的内涵。

  从劳动密集型的“松江制造”,到掌握核心技能的“松江创造”,松江经济正在破茧成蝶。

  从上世纪90年代初的上海市郊首个市级工业区,到本世纪初的全国首家出口加工区,松江靠着敢闯敢试的精神,迎来了一拨长达19年、年均增速超过23%、经济总量增长了51倍的超常规发展。然而,伴随着发展短板逐渐显现,资源、环境等瓶颈因素逐渐凸显,同时也让松江成为*早进入经济结构转型的地区之一。

  新旧动能转换之间,松江抓住了国家实施科创战略和上海科创中心建设的机遇,以科创为切入点,于今年5月,大手笔布局,高起点规划,推出了打造G60上海松江科创走廊战略,拉开了科创驱动“松江制造”迈向“松江创造”的转型大幕。

  由东北向西南,自九亭到新浜,横贯松江全境的G60高速公路,犹如一条锦带,串起了松江产业及城市发展所依托的主要空间和创新要素资源。在G60上海松江科创走廊的总体规划中,G60不再是一条单纯的交通走廊,更将成为松江的经济线、发展轴。

  唯实唯干,G60上海松江科创走廊启动建设半年来,“一廊九区”里看点纷呈。在前不久发布的2016年上海市开发区综合评价中,临港松江科技城再度领跑全市园区的发展速度指数。同时,园区的发展质量指数名列第二,单位土地产出强度名列第四,单位土地税收名列第六。而到今年前三季度,临港松江科技城里的企业纳税已达10.2亿元,完成去年全年的总量。作为全市首个“区区合作,品牌联动”示范基地,临港松江科技城借力G60上海松江科创走廊战略,启动了新一轮发展规划编制,力争打造十家10亿元产出龙头企业、百家亿元产出高新企业,总产出达到千亿元的科技新城。

  在九大功能板块中,洞泾智能机器人产业基地、松江新城总部研发功能区、松江新城国际生态商务区、松江大学城双创集聚区、松江电子商务和现代物流园区等,同样风生水起。其中,位于松江新城总部研发功能区的启迪漕河泾(中山)科技园5月份开园至今,企业入驻率已超过60%,汇集了六联智能等一批优质企业。松江大学城双创集聚区里的德稻集团在大学城建立“上海德稻知识中心”,其“独角兽计划”创客空间已正式启动,将积极探索创业孵化新机制、新模式;洞泾智能机器人产业基地控规已完成调整,重点项目科大智能设计图已通过预审核。

  九大功能板块支撑起的科创载体,同时也吸引了一批科创平台项目的竞相落户,为科创松江带来了更多的技术创新孵化器、成果转化加速器。今年以来,谷歌Adwords上海体验中心、创新公园孵化器、德稻创客中心、霍尼威尔加速器等国内外知名科创平台项目相继落地。至今,松江已拥有包括启迪漕河泾(中山)科技园、交科众创空间、黑马路演中心等在内的市、区孵化载体18家,在数量和质量上均实现了历史性突破,成为科技型中小微企业成长壮大的摇篮。

  与此同时,区投资促进服务中心还计划引入上海市首批国家级众创空间——华创俱乐部旗下科创平台,并与欧洲商业联合促进中心成功实现对接,双方将建设双向投资促进合作平台,合作领域包括技术专利、项目投资和科创园区建设等多个方面。

  前几天,临港松江科技城召开了首届产业互联网服务大会暨中国大数据产业生态联盟首届理事成员大会,并宣布成立上海松江大数据产业科创中心。而另一边,区投促中心正在对接的开源大数据研究院项目,已经开始办理各项落户手续。这个全国*一家由院士领衔的NGO大数据研究院,落户后将着力推进大数据科学、工程、技术及应用领域研究,预计年产值可达4.2亿元,并形成“上海数据交易平台”的辐射效应。

  天安金谷项目方已与土地储备中心进行对接,清控人居项目已完成可行性研究报告,娜明影视项目拟于11月启动投资……摊开一张“2016年1~9月项目推进情况汇总”表,指着上面详细记录的160个项目推进信息,区投资促进服务中心负责人告诉记者,科创走廊“筑巢引凤”,一批优质的科创企业纷至沓来。

  牵牢科创的“牛鼻子”,精准定位智慧安防、机器人、新能源、新材料、生物医药、节能环保等“6+X”战略性新兴产业和总集成、研发总部等若干生产性服务业。松江初步梳理出了490个“三个一批”重点项目。这其中,新引进项目138个,包括中移在线+X”领域实体型项目。在增资扩股项目中,回天新材料、伟本机电、蒂森克虏伯等24个项目,拟投资50.74亿元用于扩大产能;箭牌糖类、正泰电气等50个项目,计划投入17.04亿元,用于企业技术改造。在234个成长型、创新型项目中,一“廊九区”范围内就有217个,占到了93%。

  在“三个一批”中,尤其重点推进科创类项目的落地。区投资促进服务中心统计显示,今年前三季度,全区共推进科创类项目41个,涉及高新科创类企业45个。项目涵盖了基于生物特征识别技术的智能卡研发中心、智慧安防设备研发和制造、新能源汽车动力电池组研发生产、AR及VR硬件和芯片研发生产、装备制造和远程移动医疗等领域,预期总投

  用科技支撑发展,用创新撬动转型。在科创松江的总体战略布局下,作为创新主体的科创企业,已然成为驱动“松江制造”迈向“松江创造”的加速器。作为一家专业从事心血管缺损、畸形封堵器产品研发、生产及营销的高新技术企业,上海形状记忆合金材料有限公司陆续研制出的左心耳封堵器、房间隔缺损封堵器、介入生物瓣膜等系列产品,打破了国外同类产品的市场垄断,技术达到国际先进水平,已经成为小行业内的“大巨头”。而上海正泰电源系统有限公司的全系列光伏逆变器,已先后获得国家重点新产品、市高新技术成果转化百佳十强、德国红点奖等荣誉,产品远销欧美等多个国家和地区。

  高新技术企业蓬勃涌现、科技小巨人企业迅速崛起。截至2015年底,全区高新技术企业达469家,位列全市第4位;科技小巨人企业达92家次,位列全市第5位。与此同时,松江每年的专利申请量和授权量已从“十一五”末的位列全市第五位跃升至第三位。这其中,以晖保智能、华铭智能、格拉曼消防等为代表的电子信息及先进制造业企业,以新阳半导体、哈勃化学、聚威工程等为代表的新材料企业……已成为科创

  今年以来,区内1.9万户企业纳入“营改增”试点范围,企业税负下降了约8%。在另一边,区财政局根据《关于推动创新创业促进松江经济转型升级的若干意见》,统筹安排的企业产业转型资金,已达1.5亿元。

  既要给科创企业减负,更要为科创企业“输血”,松江在推进供给侧结构性改革的过程中,抓住政策供给这个内核,通过制度的顶层设计,将土地、人才、财政资金等重要要素的供给,进一步向科创领域倾斜。

  所谓顶层设计,就要拿出敢破善立的勇气和魄力。在G60上海松江科创走廊的起点,九亭地区是松江现状用地布局*杂乱、环境*脏乱,且转型发展压力大、成本高、任务*为艰巨的区域。敢于向“硬骨头”“动刀子”,区委、区政府推出了26.62平方公里的“九科绿洲”项目,计划将这一区域改造成产城深度融合、城市有机更新的实践区。与此同时,松江以招商引资体制机制改革为抓手,推进“镇级招商区级统筹”,打破了过去各镇竞争的格局,初步实现了全区招商绩效考核、重大项目招商、招商资源信息、招商引资政策、招商培训和对外投资宣传推广的“五个统筹”。

  让政策释放出制度有效供给的空间和效益,真诺测量仪表(上海)有限公司就成了首批受益的企业。原来早在3年前,真诺测量仪表公司就有计划,将原有的单层厂房推倒后重建,把精密测量仪表的生产空间扩容近5倍。然而,受内外部经济环境等因素影响,这一计划几度“濒临夭折”。当获悉松江出台了《松江区关于加快推进G60上海松江科创走廊建设的规划土地政策实施办法》,规定对满足条件、申请提高容积率的优质项目,可减免土地出让价款,这让真诺测量仪表公司有了信心。今年10月,真诺测量仪表公司这个总投资7000万元的扩容项目正式开工,建成后将形成年销售额7亿元的生产规模。据区经委透露,在这项土地新政的激励下,目前已摸底收集到企业提高容积率意向项目31个。

  从政策供给入手推进供给侧结构性改革,今年以来,《鼓励企业利用多层次资本市场加快建设产融结合新高地的实施意见》《关于促进工业用地转型升级用地政策的若干意见》《关于领导干部加强调查研究和企业联系服务的工作制度》等一批配套政策相继成形、出炉,发挥出了政策对区域经济转型发展的杠杆作用。

  在此基础上,区经委发布了11个战略性新兴产业项目和文化创意、总部经济、专业服务等4个现代服务业项目申报指南。区科委发布了两化融合、专利试点工作等4个项目申报指南,修订了4项创新创业政策,提高了扶持资金额度,优化了资金扶持方式。区人保局打造了“企有所呼、我有所应,服务下沉、便捷高效”的“人才服务直达车”品牌,区人才服务中心发布了人才政策申报程序,全区人才政策扶持使用人才发展资金合计约2830万元。区发改委、建管委开辟了重大项目审批绿色通道,首批实施16个重点产业项目。

  以科创为名,一条以“一廊九区”为骨架的沪西南科创走廊,正迅速崛起;以科创为核,一场松江经济的华丽转身,正蓄势待发;以科创为魂,一幅科创松江的未来蓝图,正徐徐展开……

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