2016新年伊始，回首“十二五”松江走过的路，我们总结了过去五年那些一起见证过的事件以及期待着的工程。

　　“十二五”时期是松江家庭农场模式从初创走向成熟的阶段。五年间，粮食家庭农场覆盖率从73%提高到92%，机农一体从79户增加到504户，种养结合从37户增加到79户，机农一体和种养结合比例从12%提高到52%。粮食种植的规模化经营水平不断提高，种地农民收入大幅增加，成功走出了一条以机农一体、自耕为核心的机械化运作、规模化经营、专业化生产的农业现代化道路。中央有关部门领导和专家认为，松江家庭农场模式在我国经济较发达地区完全能推广、可复制。2013年，“家庭农场”的概念首次出现在中央一号文件中，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这也意味着，从松江走出去的家庭农场经营制度，得到了国家层面的认可。

　　建设用地空间指标已成为当前城市发展的一大瓶颈，在此背景下，松江探索的由工业土地用途管理、建设用地减量化财政补贴资金管理办法、规范工业用地回购暂行规定组成的土地减量、盘活、优化的“三部曲”被国土资源部称为“超级增减挂钩”。松江区的建设用地规划空间为286平方公里，而实际建设用地的存量也已接近这个指标，规划区外现有建设用地亟需“瘦身”。“超级增减挂钩”旨在将规划区外排放不达标的产业用地、落后低效需要淘汰的产业用地、废旧仓库大棚、存在演变为“城中村”隐患的宅基地等“打扫干净”，从而盘活有限资源，环境得到有效整治、人口得到有效调控。佘山镇、新浜镇、小昆山镇等地先后通过实施“增减挂钩”，极大改善了区域环境，农民通过宅基地置换，生活水平也有了较大改善。

　　农民摇身成为“股民”，手握集体资产份额，坐享资产升值红利。松江在“十二五”时期率先完成的农村集体资产产权制度改革，让这样的美好愿景成为现实。自2008年起启动农村集体资产产权制度改革，松江区到2013年底已完成了以镇级为重点、镇村二级同步的农村集体经济组织组建工作，集体经济有了独立法人地位和参与市场经营的身份。通过改革，松江理顺了1956年农业合作化运动以来集体经济内部的利益关系，初步实现规范管理。在此基础上，松江区抢抓工业化、城市化的历史机遇，提出集体资产五年倍增计划，推动农村集体资产经营发展步入快速发展轨道。目前，整区完成农村集体资产产权制度改革的松江是全国范围内的*一家，目前也是*一一家。过去五年全区累计分红4.84亿元，惠及社员59万余人。

　　继率先初步建成市郊首座新城之后，“十二五”期间，松江新城又在郊区县中*一个完成规划修编，扩容至160平方公里，绘就了建成市郊首个产城融合、百万人口等级新城的发展蓝图，也确立了松江新城建设成为上海城市副中心、长三角城市群综合性节点城市的战略地位。围绕此目标，松江区开展了大刀阔斧的城市化建设。“十二五”期间，轨交9号线南延伸通车，将松江北部多镇、新城、老城和南部新城一线贯通，并与沪杭高铁对接；轨交22号线开通，密切了松江东南部与中心城区的联系；辰塔路横潦泾大桥建成；有轨电车T1、T2线开工建设。建新的同时，松江区改旧的步伐未曾停步。截至“十二五”末，老城区已有4279户居民签订解困安置协议，交付新居3700套，老城居民过上更加体面的生活。

　　为响应市委创新社会治理、加强基层建设相关要求，2015年，九亭镇和方松街道分别析出一个街道，命名为“九里亭街道”和“广富林街道”。其中，九里亭街道面积为6.79平方公里，办事处行政区域范围为：东至小涞港，南至沪松公路，西至G15高速公路，北至G50高速公路；广富林街道面积为19.05平方公里，办事处行政区域范围为：东至通波塘，西至油墩港，南至文翔路，北至辰花公路。拆分完成后，两个新街道均按照标准，配置相应的行政管理和公共服务资源，以化解群众需求与社区管理和服务之间的矛盾。

　　漕河泾松江新兴产业园是松江区与临港集团在“区区合作，品牌联动”战略引领下建设的3.0版开发模式的新载体。如今，一个联合专业团队进行土地开发和招商引资、大力发展高端制造业和生产性服务业的3.0版产业园区现已初步成型。以“一总部三中心”以及高成长、科技型中小企业为主体的产业集群，使园区单位面积税收产出达到全区平均水平10倍以上，成为松江集约节约利用土地的典范，成为集聚高端产业、高端劳动者的载体，成为松江创新驱动、转型发展的样本。2015年9月29日，漕河泾松江园区南部新兴产业综合体开工，标志着园区从单纯的产业空间，正逐渐向“生产-消费”综合空间转变，产城融合的3.0版产业园区发展新路正越走越顺、越走越快。

　　2013年12月，松江区获得“国家级出口食品质量安全示范区”称号，成为全国首个以出口加工食品为重点的出口食品质量安全示范区。以“魅力松江、崇尚质量”为城市质量精神，松江在上海各区县中率先实施“质量强区”战略，围绕创建首批全国质量强市示范城市开展了卓有成效的工作。如今，质量在松江已成为一种精神、一种文化、一种追求、一种选择。新桥镇和小昆山镇成功创建为上海市“诚信计量示范镇”，开元地中海商业广场荣获商务部全国社区商业示范社区称号，松江商城建成上海市“诚信、双信”商家，箭牌糖果（上海）有限公司等16家企业获得中国质量诚信企业称号。在创新驱动，转型发展的背景下，松江坚持质量优先，把握质量导向，勇于冲破体制机制束缚，集聚各类创新要素，在更高层次上加快产业转型升级，促进经济发展全面提质增效。

　　2013年，具有20多年历史的上海市郊首家市级工业区——松江工业区正式升级为“国家队”，以国家级经济技术开发区的新身份，继续转型创新的发展之路。作为目前上海市*大的国家级经济技术开发区，升级后的开发区由单一的工业园区转变为以产业为主导的多功能综合性园区，并形成“一区多园”的格局：东部为以新兴制造业为内涵的中小企业创新产业园；中部为以行业主导为内涵的外商投资集聚产业园，出口加工区为以自由贸易为内涵的综合保税园区；西部为以智力、智慧、智能为内涵的科技产业园。目前园区的产值规模位居上海市市级以上开发区的前列，已成为上海市先进制造业和出口创汇的重要基地、外资企业的重要集聚地。

　　在区社会治理联动指挥中心大厅的大屏幕上，全区各个角落的实时图像监控、统计数据，24小时不间断地翻滚跳跃。作为社会治理体系的保障，这个全市首创的全时空大数据信息平台，将气象、交通、医疗、经济运行等原先分散在各个部门的信息，汇总到联动指挥中心。目前，松江已将全区605平方公里区域作为一张“大网”，以街镇为单位划分为321个“小网”，小网下划分为1352个网格。网格的划分在农村地区以自然村落为单位，城市化地区以楼宇小区为单位，通过视频监控、手机App、微信公众号等新手段的介入，让这张“大网”紧密、高效地运作。通过网格化管理和新技术手段，2013年，松江区蝉联全国社会治安综合治理工作*高奖项“长安杯”，成为上海首个获此殊荣且*一连续两次捧回“长安杯”的区（县）。

　　在2013年由国务院核定公布的“第七批全国重点文物保护单位”名单中，松江区广富林遗址、佘山天文台同时入选。作为“近现代重要史迹及代表性建筑”，建于1900年的佘山天文台拥有国内*早、也是迄今为止*大的折射望远镜，曾先后三次参加国际经度联测。天文台现以上海天文博物馆的形式面向全社会开放，兼具历史展陈和科学教育功能。广富林遗址位于广富林路以北、银河路以南、沈泾塘以东、油敦港以西，原广富林村及北部一带，1958年，当地村民在开河时发现了广富林遗址。到21世纪初，广富林遗址原始文化考古的新发现轰动了考古界，经科学考古初步证实，早在5000年前，广富林一带就有松江先民在此地劳作生息，四五千年前的新石器时代晚期当地就已经普遍种植水稻。

　　总占地850亩的广富林古文化遗址公园项目正加速推进，预计将于2016年基本形成物理空间，2017年建成开放。

　　公园未来将建20多个大小主题博物馆。“十二五”期间，占地120亩的文化片区初步建成。建成开放后，交流中心将开展各种国际专业的博物、考古、文物交流活动；展示中心将梳理历史脉络，通过考古现场挖掘出的文物，辅以声光电等现代科技手段，模拟展现松江从元代到现在的历史演变。

　　此外，占地200亩的富林湖及水下4万平方米的湖底车库也已建成。遗址配套区、古镇改造区、特色会馆区和精品酒店区等区块正全面施工，不久将开放。值得一提的是，广富林的开发建设始终注重保护原生态肌理，区域内的所有河道、池塘、树木、古道以及历史建筑等，都进行了测绘、编号。此外，项目还大量运用自然采光、太阳能屋顶、墙面立体绿化等现代节能低碳手段。

　　建成后的广富林项目将成为松江城市的内涵延伸地，成为佘山国家旅游度假区的功能拓展区，成为上海历史文脉的新起点。

　　历时三年建设，克服了地质条件复杂、管线搬迁难、施工工艺要求高、交通组织压力大等重重困难，轨道交通9号线南延伸段松江体育中心站、醉白池站、松江南站站于2012年12月30日正式通车。

　　松江体育中心站位于老城成熟地段，且是松江老城重要的交通枢纽，周边配套已比较成熟；醉白池站旁边就是松江火车站，人流量较大，而且拥有松江经典人文景观醉白池公园等景观；终点站松江南站站位于沪杭高铁松江南站旁，未来将打造成上海对接南部地区的交通枢纽，发展潜力大。

　　9号线南延伸段通车后，松江北部各镇、北部新城、老城和南部新城一线贯通，极大地改善了新老城区市民出行状况。同时，9号线和沪杭高铁松江南站相接，形成上海西南交通枢纽的初步框架，为南部新城建设奠定了坚实基础。

　　轨道交通22号线年正式开通以来，实现了沿线乡镇与上海南站的无缝转接，松江居民进出市区更加便捷，松江东南地区“迈”入半小时都市圈。

　　轨交22号线公里，沿线途经新桥、工业区、车墩、叶榭4个镇和园区，共设置了春申、新桥、车墩、叶榭4个车站。其中，大部分车站都将位于集镇内，叶榭站更是落在规划的大型居住社区内。通车后，22号线让叶榭到上海南站的出行时间从一个小时缩短到25分钟。

　　与轨交9号线号线个站点全部处于镇辖地段，公交线路比较少，居民的公交出行不如城区便利。为确保地面公交与轨交22号线的衔接顺畅，解决市民进出轨交“*后一公里”问题，区交通局在4个站点配套公交线条，车辆途经停靠的都是镇内人口*密集的几个居住区，基本满足大多数乘客的需求。

　　松江现代有轨电车T1、T2线年正式启动以来，已全面进入正线条现代有轨电车线路被列为全市示范线座车站（其中一座预留）。两线共设一段一场，即辰塔路车辆段和大学城停车场。

　　T1线东西贯穿老城，并向东延伸至松江工业区及新桥镇，全长约15.58公里，设24座车站。可在松江体育中心和新桥站分别换乘轨交9号线号线（金山支线线串联了松江老城、松江新城、大学城以及松江工业区。主线座（其中一站预留）；大学城支线公里，设一座车站。

　　现代有轨电车的建设对松江公共交通格局建设具有里程碑式的意义，将弥补松江内部中运量公共交通系统缺失的不足，有望形成区级独立的骨干交通系统，整合提升公交能级，对构建多层次、高效率的公共交通网络、支撑松江城市发展具有重要的战略意义。

　　，自2013年首次爆破后，一直紧锣密鼓地施工，“十二五”期间已进入房屋建造阶段，计划于今年建成。

　　占地10万平方米的深坑酒店，主体部分“挂”在废弃采石坑南侧岩壁上，与地面落差80米，是世界上人工坑内海拔*低的酒店，与迪拜七星帆船酒店并称是“世界十大建筑奇迹”中仅有的两个酒店。酒店大堂在地面，设计坑上2层、坑下16层。370间客房都设有观景露台，可以直接看到对面坑壁落差近百米、宽数十米的瀑布。此外，未来还将设有蹦极项目。

　　酒店还突破性地运用水族馆技术，在外围设置2米纵深的水族缸，营造出包含人造岩石、珊瑚礁、各种鱼类的视觉场景，让游客从就餐到就寝，都能近距离体验风格迥异的水下风情。

　　据了解，这台射电望远镜口径65米、高度70米、重量约2700吨，其主反射面面积达到了3780平方米，由14圈共1008块高精度实面板组成，其总体性能目前仅次于美、德、意同类望远镜，位列亚洲*一，全球第四。其*大的优点在于能够看得更远，可观测到100多亿光年以外的天体。

　　如今，65米口径射电镜作为我国甚长基线干涉网的重要成员，未来将在射电天文、地球动力学、空间科学等多个领域扮演非常重要的角色。

　　漕河泾松江园区南部新兴产业综合体占地82公顷，位于松江区新桥镇，规划建筑面积86万平米，由国际著名建筑师拉斐尔·维诺里操刀设计，1.5公里的城市产业长廊堪称“世界之*”。26幢80米高的建筑，呈点状式和板式分布在长廊内。项目1至3层采用庭院式建筑风格，用游廊、咖吧、喷泉、空中绿化等，将所有建筑连成一体。每栋楼的屋顶都有着屋顶花园，并由太阳能光伏面板整体覆盖，远看就像一条巨大的云廊。

　　在功能和定位上，南部新兴产业综合体着重体现“产业新高地、城市新亮点”特色，各类配套商业一应俱全，还将重点引入高成长、高技术、高集约化的科技型、生产服务型企业，建成后，将融合5A级办公、商业配套、星级酒店等多种功能，运用互联网实现各类产业跨界、融合发展。

　　东接工业园区，西临轨交9号线松江大学城站，坐落于松江新城国际生态商务区核心区域的松江万达广场，总建筑面积31.67万平方米，由大型购物中心、城市商业街、商务写字楼、豪华影城、高档住宅等多种业态组成，融合吃、喝、玩、乐、购，拥有万达影城、永辉超市、大白鲸等主力店。

　　知名餐饮、服装品牌等先后入驻，让万达广场在一年多时间内迅速崛起，成为松江市民购物、休闲、娱乐的消费天堂，为全区商业注入崭新活力。

　　从五角场、周浦、江桥到宝山，万达逐步形成了自己独特的发展模式，其所在地周围往往会形成一个商圈，以商业带动商务楼及周边商品住宅的快速发展。在松江，“万达效应”也随之显现。在万达广场周边，商品住宅、高级写字楼拔地而起，麦德龙、迪卡侬、月星家居等知名品牌“闻风而来”，打造全区规模*大的地标性商业圈。

　　大桥主桥为双塔双索面混凝土梁斜拉桥，索塔横向为花瓶形，斜拉索纵向扇形布置。辰塔大桥主桥北起甘德路，南接北十二勤河，大桥全长1648米，主桥长546米，双向6车道，设计车速为80公里/小时。作为松江区辰塔公路跨越黄浦江的重要节点，北可接上海绕城高速公路直达上海市区，南通江苏、浙江等地。

　　辰塔大桥的通车，意味着松江浦北地区的石湖荡镇和浦南地区的泖港镇直接相连，极大缓解了当地百姓长期以来的“过江难”问题，更将改善地区交通与投资环境，促进地区经济发展。

　　2010年，市政府根据《大型居住社区第二批选址规划》，在我区选择了泗泾基地、泗泾南扩展基地、佘山北大型居住社区和松江南部新城4个点，共27.76平方公里，占全市大型居住社区总用地量的四分之一，为全市*多。“十二五”期间，大居已交付住宅建筑面积142.6万平方米，共21323套，其余项目建设稳步推进，为全市保障性住房供应提供有力保障。

　　与此同时，动迁安置房、公共租赁房建设大力推进。“十二五”期间，我区动迁安置房累计开工住宅建筑面积265.69万平方米，累积竣工住宅建筑面积100.59万平方米。公共租赁房方面，本区区属公租房规划项目共6个，其中已建成900余套，入住815户；在建361套。同时，我区积极引导单位利用自用土地建设单位租赁房，目前全区单位租赁房项目共49个，其中已建成项目37个共计22883套，已供应17368套。

　　廉租住房、共有产权保障房均在“十二五”期间启动。全区廉租住房配租家庭累计953户，共计发放租金补贴1167.54万元。启动4个批次共有产权保障房申请受理工作。

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