本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市松江区规划和土地管理局办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开行政诉讼、行政复议情况、年工作计划等并附相关的说明和指标统计表、示意图。本年度报告的电子版可以在本区政府门户网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自日止。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市松江区规划和土地管理局办公室，电话：

　　2018年区规土局根据市、区两级政府关于政府信息公开工作的各项任务要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，深刻理解新形势下政务公开工作所面临的挑战，坚持问题导向原则，不断提高政务公开水平，不断完善政务公开机制，切实增强公开实效，不断推进阳光型、服务型政府建设。

　　一是领导高度重视，理顺工作机制，加强人员配置。完善由局长陈军任组长、沈建华调研员主要负责、有关科室（单位）负责人统一配合信息公开工作的组织实施。由一名专门负责政务公开工作的同志，负责日常的依申请公开接待、办理、发文等工作，办公室主要负责网上政务公开及规范性文件等维护；执法科主要对业务方面的信息公开工作进行把关和监督。二是建立健全六项制度。通过建立健全信息公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进信息公开工作走上制度化、规范化的轨道，健全完善《信息公开保密审查工作制度》和《信息上网审核和保密审查制度》。三是落实公文公开属性认定机制及保密审查机制，由科室填写信息平台报送表格，主动将信息发布在网站上，在我局的发文稿上明确了公文属性：主动公开、依申请公开和免于公开，除了一些特殊的过程性公文，局办公室都要求已主动公开为主要原则。

　　2018年，我局以决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”原则为指导，通过与上海松江门户网站对接，重新梳理了主动公开领域模块设置、优化更新模块内容，将主动公开目录进行升级。

　　比如加大土地供应力度，结合今年农村集体经营性建设用地入市工作，主动公开上海市农村集体经营性建设用地使用权出让公告，以此提升土地使用权出让相关信息的透明度。比如通过控制性详细规划的调整，推进松江区公共服务设施的配置标准并确保规划项目落地，打造宜居、宜业、宜游、宜学的生活空间。2018年7月，佘山镇通过控规调整，规划新增一处基础教育设施，弥补佘山镇在基础教育设施方面的缺口。2018年11月，广富林街道通过控规调整，对嘉通幼儿园的位置进行优化调整，并对嘉翔幼儿园广场布局进行优化，全力提升改善幼儿园周边环境。2018年12月，九里亭街道计划通过控规调整，将九亭小学扩建，弥补九里亭街道在基础教育设施方面的缺口。

　　2018年根据区政府门户网站的要求，对“四大品牌”栏目进行维护，上报内容涉及：松江区完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点工作通过部级验收、G60科创走廊的松江密码、开展大调研，探索新一轮规划发力点、松江区建设用地二级市场试点通过预验收、松江高铁站地区效果图、区影视产业发展领导小组组织开展松江科技影都概念规划设计国际征集方案评审会六方面内容。

　　《上海市城市总体规划（2016—2035）》编制期间，我局广泛征求公众意见，通过座谈会、实地走访等方式听取公众意见；召开专家评审会，进行专业技术论证。草案编制完成后组织公示，借助我局官网、微博和微信公众号上开展网上公示，通过展板、海报、宣传册等开展现场公示。

　　2018年局发文数为545个，主动公开429个，主动公开率为79%（其中非过程性信息制发总数为235个，主动公开217个，主动公开率达92.34%）。严格落实规范性文件备案和清理工作。全年召开两次会议，安排部署我局规范性文件清理工作，对2000年以后的规范性文件（含区政府办公室转发）进行清理。经业务科室核实，区政府规范性文件废止3件，继续有效2件。清理结果及时上报区法制办。

　　我局2018年共受理政府信息公开申请369件，其中当面申请221件，网上申请71件，信函申请77件。

　　在369件政府信息公开申请中，已经答复的为369件。在已经答复的369件申请中，“同意公开答复数 ”的150件，“同意部分公开答复数 ”的1件，“不同意公开”的37件，“不属于本行政机关公开”的17件，“申请信息不存在”63件，“告知通过其他途径办理”的34件，“告知作出更改补充”的67件。对比去年528件申请数量，今年信息申请数量减少了159件。

　　根据《上海市财政局、上海市物价局关于转发财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知的通知》（沪财税〔2017〕27号）规定，本机关停征依申请提供政府公开信息收费。2018年度对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息收取的检索费和复制费共0元。

　　四、行政复议、诉讼和申诉举报情况

　　2018年我局共发生行政复议案件8件，其中已审结5件，被行政复议机关撤销确认违法0件；发生行政诉讼案件15件，其中已审结11件，被法院确认撤销0件；无针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉件。

　　2018年度我局接收市民12345热线中涉及信息公开咨询事项的共12件，已处理12件，处理率达100%。

　　存在的主要问题：一是公开内容的深度、广度不够，需进一步发挥群众对政务公开的参与度。二是政务公开的渠道方式需进一步拓展。三是在政务公开制度建设层面有待进一步创新。

　　改进措施：一是全面推进政务公开工作深入落实，不断提升主动公开的力度和深度。二是提升依申请公开服务意识，强化责任监督机制，真正做到让群众满意。三是加大政务公开宣传力度，充分利用网络新媒体平台，引导公众正确行使知情权。

　　本年报统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日

　　（不同渠道和方式公开相同信息计1条）

　　（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

　　（一）回应公众关注热点或重大舆情数

　　（不同方式回应同一热点或舆情计1次）

　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况

　　其中：主要负责同志参加新闻发布会次数

　　其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

　　危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

　　（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

　　（一）政府信息公开工作专门机构数

　　（三）从事政府信息公开工作人员数

　　1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）

　　（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）

　　（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数

　　2.填报口径请参照《松江区政府信息公开常用文件资料汇编》P42-46页

　　单位负责人：陈军审核人：初颖宇填报人：石颖嬿

　　联系电线填报日期：2019年01月23日

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
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