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上海松江区扶持加引导让文化产业迈向支柱产业

  新年伊始,松江区的文化产业交出了一张亮丽的成绩单

  2012年,松江区把文化需求作为扩大内需、拉动经济增长的重要组成部分,通过“以文化人”打造文化强区的系列创新,优化文化产业结构和布局,完善开放健康的文化市场体系等措施,实现了文化产业的稳步增长。在上年文化产业实现总产出137.6亿元的基础上,2012年,松江区文化产业总产出预计达到155.08亿元。

  松江区文化广播影视管理局副局长朱琦告诉记者,文化产业取得长足发展,得益于两年多来松江区出台并细化的一系列产业引导政策和措施,尤其是文化产业发展专项资金的扶持。“党的十八大强调要使文化产业成为国民经济支柱性产业。在松江区,文化产业已不仅仅是锦上添花的内容,更是逐渐具备了支柱产业的雏形。”

  据介绍,松江区的文化产业起步不算很早,但近年来,区政府坚持以政策为先导,以服务为推手,以调研为基础,多措并举,推动文化产业快速、集聚、融合发展,着力发挥文化产业在“创新驱动、转型发展”中的重要作用。目前,区域内文化产业已在影视动漫、文化创意、文博、文化旅游、出版发行等多个方面形成了具有一定竞争力的产业规模。

  采访中,朱琦重点介绍了区文化产业发展专项资金出台后助力文化企业加速跑的突出效果。2010年10月,松江区政府拨款5000万元成立了“松江区文化产业发展专项资金”,制定并出台了 《松江区文化产业发展专项资金使用管理办法》、《实施细则》等文件,以奖励、项目补贴、贷款贴息、配套资助等方式,对注册在松江区的文化重点项目和企业提供资金支持。2012年上半年,为更好地发挥文化产业发展专项资金的杠杆作用,在广泛听取各职能部门及有关园区、企业意见的基础上,有关部门对专项资金的《管理办法》和《实施细则》作了进一步的修改和完善,在资金的分配原则、使用范围、资助方式、监督管理等制度设计上,作了进一步细化、完善。11月,工作小组审核通过了26家企业递交的33个项目申请,扶持总金额达到1500多万元。

  记者了解到,根据相关政策,文化产业园区建立文化产业公共服务平台、新注册 (或新引进)文化企业,文化企业参加国家级及以上展会、开发优质项目等都有明确的、对应的补贴和奖励,园区、企业可以根据自身情况“对表”后提出申请。而且,专项资金并不是简单地一发了之,园区或者企业拿到资金后,文化产业项目审核工作小组还会持续跟踪资金的使用情况,对项目的效益进行评估,*大限度地使扶持资金发挥*大的作用。日前,在松江区财政局和上海立信会计学院专家教授的指导下,文化产业项目审核工作小组重点对 “中国纺织服装品牌创业园(时尚谷)”去年获得资助的三个项目的绩效进行了评估。

  朱琦表示,以重点项目为抓手也是松江区推动文化产业大发展的一大亮点。这其中,泰晤士小镇文化产业园、仓城影视文化产业园、叁零SHANGHAI文化创意产业园等三个市级文化产业园区,时尚谷、创异工房等三个市级文化创意产业集聚区,是*重要的项目和载体。据了解,这些园区都获得了专项资金的扶持,在这一物质和精神双重鼓励之下,园区实现了超常规的发展。2012年,仓城影视文化产业园实现营业收入32亿元,税收2.2亿元,就业人数1万1千人;叁零SHANGHAI文化创意产业园实现营业收入8167万元,税收350万元;泰晤士小镇文化产业园实现营业收入1.9亿元,税收1510万元。

  松江城市与农村风貌并蓄,古老与时尚交融,制造业基础及其独有的非物质文化遗产成为松江*具风格的历史文化资源。拥有仓城、府城历史风貌区,方塔园、醉白池、程十发艺术馆等多处文化设施,剪纸、丝网版画、顾绣、草龙等非物质文化遗产,以及市级顾绣工艺美术大师钱月芳,市级竹刻、砚刻工艺美术大师刘硕石等等,松江的传统文化内涵不可谓不丰富。依托并利用这些历史文化资源,一直是松江区推进文化产业建设的战略思路,据朱琦透露,结合松江区深厚的历史人文资源,利用大学城各类文化创意人才,松江区已经明确今年文化产业重点发展的六大行业,即影视传媒产业、网络游戏产业、创意文化产业、文化旅游产业、文博产业、图书出版发行印刷业。

  为了进一步提升松江区文化产业的原创力和聚集力,“平台建设”是朱琦反复提到的关键词。抓平台建设,松江区于去年上半年建立了文化产业发展联谊会,并成功举办三次活动,为园区和企业提供针对性的服务及政策咨询,逐步将文化产业联谊会打造成政府与企业、企业与企业之间的沟通桥梁。正是通过这个平台,上海钟书实业有限公司与泰晤士小镇文化创意园达成意向,在小镇上打造一间中国“*美的书店”钟书阁。在此基础上,松江区文广局还建立了文化产业信息员制度,希望通过信息发布、信息交流、信息服务、政策引导等方式,有针对性地突破文化产业发展中的瓶颈。

  在大平台之下,各个园区的小平台也陆续搭建,对于打造产业集聚效应发挥着不小的作用。在时尚谷,时尚信息服务中心、中国流行面料发布展示中心、中国流行色协会色彩创新中心、中国应用色彩体系(CNCS)全球技术服务中心、中国纺织工业联合会(松江)检测中心、服装设计快速反应中心、国家纺织产品开发中心等专业服务机构构筑起了纺织服装领域*专业的服务平台。在创异工房,“中欧高端装备智造服务平台”也已开始为园区、为企业创造价值。该平台集合了园区内已有的部分优秀企业,并吸引欧洲高端技术装备领域内的部分优秀企业,通过公共服务平台,汇集信息、产品、服务和人才,对接国内装备制造企业,为国内企业提供世界顶尖的机器设备、制造工艺、技术服务,支持国内企业进行技术改造、工艺提升,提高设计研发能力和竞争力。自2011年底公共服务平台筹建以来,已汇集包括世界500强佩卡汽车、科倍隆等在内的12家优秀企业,提供包括CMS水射流切割机、PEE-WEE滚丝机等具有世界先进水平的产品、技术和服务。目前,正在接谈的欧洲企业有20余家,未来两年内,随着平台建设的不断推进和功能完善,目标汇集超过50家欧洲高端装备制造企业。

  据悉,建立文化产业管理平台系统是2013年松江区文化产业建设的重要“议事日程”,该平台的建立将有效加强对区域内文化产业园区和文化企业的数据统计及管理。此外,借助管理平台,松江区还拟建立文化金融企业家俱乐部,旨在加强文化产业领域企业与银行、投资、担保、信托等金融业界联系,俱乐部将通过专业培训、论坛、沙龙、会刊及信息服务等多层次多样化的活动和服务,打造文化产业界和金融界双向服务与交流合作的通道。

  “今年,松江区将进一步提升文化产业园区的服务能级度、产业集聚度,争取再打造1-2个文化特色鲜明、创新能力突出、集聚效应显著、产业规模较强的市级文化产业园区。”朱琦强调,松江将充分发挥历史文化、旅游资源的优势,坚持“对接发展”,对接旅游产业,对接历史文脉的传承保护,对接现有产业的深度拓展,保持“上海之根”的地方特色,立足基础,做强做优做大,促进区域文化产业结构的创新转型和能级提升,使文化产业成为松江“创新驱动,转型发展”的强大引擎。记者 陆绮雯

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