新浜镇土地减量化清拆现场，清拆完毕后将利用“表土剥离”技术实现耕地再造。

　　转变土地利用方式，着力优化用地结构，以盘活存量、功能融合、地上地下统筹为主要路径，释放发展空间O到2020年，全市规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在3185平方公里以内，现状低效建设用地减量50平方公里O大力推进低效建设用地转型增效O聚焦工业仓储用地，推进减量化和转型发展，加快集中建设区外现状工业用地减量化，实施生态修复或复垦，推进规划工业区块外、集中建设区内的现状工业用地向非工业用地转型，促进规划工业区块空间优化、结构调整、绩效提高和能级提升O聚焦农村集体建设用地，稳步推进减量化和布局优化，合理保障集体经济发展用地需求。

　　松江区新浜镇新浜村，果真焕然一“新”了。占地近百亩的新发经济城正还原为良田，一路之隔的旷野，绿波荡漾。此情此景，谁又能知道这里曾是一家中新合资企业？

　　盘活低效建设用地，换取生态农业空间和适应形势的经济发展空间，是上海在土地资源捉襟见肘的当下，实现建设用地规模负增长的重要举措。到2020年，总规模将从原来的3226平方公里，调减到3185平方公里。2013年12月，新浜镇等成为上海首批启动土地减量化工作的试点地区。两年半时间，该镇共计划减量化293个点，目前签约拆除企业169家，土地面积1310亩，拆除建筑面积34万平方米。计划到九月底全部完成集建区外建设用地签约工作。

　　城市要发展，建设用地却要减，这笔经济账算得过来吗？其中又涉及千千万万的农户，没了土地，利益怎么保证？搬离了农村，住处又如何解决？

　　当年的盲目引进，为日后的环境治理带来了不小麻烦———这便是新浜镇副镇长张军辉轻叹“还历史欠账”的原因。上世纪70年代起，各地顺应形势发展铆足劲头招商引资，“村村冒烟，镇镇建厂”。

　　时代更迭，新发经济城风光渐失，仅剩9家企业，与许多“三高一低”的乡办企业命运相仿，完全被时代淘汰。建设用地减量化，意味着全镇179家企业被关停撤走，而符合产业导向的企业得到有序转移。

　　因地制宜，是松江土地减量化的特点。国家旅游度假区佘山镇，土地增减、资金出入实现自我平衡，典型的自给自足模式；浦南地区，如新浜镇、泖港镇、叶榭镇、石湖荡镇，是规划控制区，减得多、增得少，土地指标有节余；九亭镇等浦北地区的情况则相反，是规划发展区，指标有缺口。又因减量化需要成本支出，浦南的节余指标若要支持给浦北，需要搭建交易平台。

　　松江区委常委、副区长于宁介绍，去年7月，松江在召开四届区委八次全会后，立即下发，突出区里统筹收储土地指标、管理资金的顶层考虑，促进区域之间的资源优化配置。松江区规土局局长陈军告诉记者，去年11月，区里向浦南四个镇拨出3.5亿元的“预报”资金，用以加强建设用地减量清拆。

　　政府通过土地整治，原有建设用地将被复垦为耕地，“沃土搬家”保证了质量与产能。陈军介绍，集建区内、动迁安置房地区会有部分肥沃土地被划作他用，这部分土壤将被剥离出来，深度不小于80厘米，再覆盖到清拆复垦地区，如同给耕地做了“植皮手术”，经严格检验，完全符合种植标准。

　　“外面像个村，进村不是村。老屋没人住，荒地杂草生。”即便在城镇化程度较高的上海，也未能遏止一些“空心村”的出现，村里只剩老人和小孩，交通、就医、求学存在诸多不便。新浜镇8011户家庭中，拥有宅基地住房的达6591户，这些房子不仅陈旧破烂，空置率还很高。区里通过实施农民宅基地减量政策，腾挪土地，改善农民居住条件。

　　去年初，新浜镇南杨村被纳入土地整治范围。政府用1平方米新房换1平方米旧房，一户普通农家老宅能换镇上两到三套房子，总价约100万元。村里还帮忙组织搬家，过渡期内提供每平方米8元的租房费用。此外，镇保已覆盖全区，每人每月有1400多元补贴。多管齐下，农民“洗脚上楼”就没了后顾之忧。

　　当然，原有的乡办企业是村集体资产的重要来源，被清拆后，村镇如何发展？陈军告诉记者，符合产业导向的企业被统一迁至工业园区，厂房开阔明亮、配套完善，上下游企业集聚，益处不言自明，税收依然归村集体所有。同时，村镇按“拆三还一”的面积比例，用拆迁的物业换工业园区租金较高地区的经营性物业，即异地置换物业，确保村镇长久发展。

　　另外，新增耕地将推动农业规模化经营，提高农业综合生产能力，促进农民增收。以新浜镇土地整治项目为例，至少可以补充1200亩耕地，增加10户家庭农场，预计每年将增加近百万元的集体收入。

　　土地减量化，让村镇收获了一笔无法估量的环保账。新浜镇在清拆123家企业后，共减少污水排放6万多吨，节约标准煤6000多吨。区里的环保清拆补贴、宅基地搬迁补贴，还有工矿用地减量的市级补贴，使镇里基本实现整体资金平衡。

　　从更大视角来看，这不仅是一笔增减挂钩的土地账、农民增收的致富账，更是一笔城市的发展空间账。在于宁看来，土地减量化是产业转移、整治环境、调控人口，实现城乡功能重新布局的重要契机。“居住向城镇集中，产业向园区集中，农业向规模经营集中，从而农村更像农村、城市更像城市，土地能够节约集约利用，生态得到保护。”

　　自然的生态肌理，孕育了独特的城市风情与魅力。未来，松江区规划建设松南、广富林两大郊野公园，还将新增十处乡野公园，确保每个乡镇都会有1-3平方公里的生态空间，如泖港涵养林、新浜雪浪湖等。为上海保留一方乡风野趣的净土，吸引城里人来休闲、度假、消费，同时增加当地农民收入和就业机会。

　　记者注意到，在这份面向“十三五”时期的城乡发展规划蓝图上，特别圈出了后备土地资源。于宁告诉记者：“没有非建不可的项目、非干不可的工程，宁愿将土地留白，由子孙后代去填充。”

　　获得中交集团放权的宋卫平把蓝城代建装进了绿城中国人民网北京6月29日电（余燕明）绿城中国（进一步对内整合代建平台。日前，绿城中国宣布向公司董事会联席主席宋卫平等股东收购蓝城房产建设管理集团有限公司的代建业务。 蓝城房产建设管理集团由绿城中国与宋卫平等股东分…【详细】

　　土巴兔推出“云工长”模式 王国彬称家装O2O烧钱烧不出习惯人民网北京6月29日电（记者孙红丽）6月28日，土巴兔创始人兼CEO王国彬在北京举行“家装生态3.0战略发布会”，宣布互联网家装生态时代已经到来，并且推出了土巴兔“云工长”模式。 家装生态3.0战略发布会现场（人民网张桂贵/摄）…【详细】

　　景瑞地产许朝辉：白银时代下的变革之路景瑞地产，来自上海的老牌房企，全国50强，以上海为基地，重点布局包括上海、杭州、宁波、南京、苏州、天津、重庆在内的七大战略城市。作为一家全国性房企，景瑞在23年发展历程中，一直紧跟时代潮流，顺应客户需求而不断变革，从而走出了一条独特的“质变…【详细】

　　万达商业私有化不确定性陡增万达商业股价于去年6月见顶 人民网北京6月29日电（卢志坤）随着更多的机构投资者认为王健林及其合作伙伴给出的报价太低，万达商业（的私有化计划面临的不确定性陡然增加。 继花旗集团上月发表研报表示万达商业私有化…【详细】

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号